在全球气候变暖背景下，我国极端天气气候事件多发频发，高温、暴雨、洪涝、干旱等自然灾害易发高发。随着城镇化和工业化持续推进，基础设施、高层建筑、城市综合体、水电油气管网加快建设，各类承灾体的暴露度、集中度和脆弱性不断增加，多灾种集聚和灾害链特征日益突出，防灾减灾救灾体系仍存在短板。

自然灾害应急保障与决策支撑系统围绕地质、水旱、海洋、气象、地震、森林防火等自然灾害，结合自然灾害风险普查和隐患排查发现的重大风险与隐患区域，构建覆盖重大风险隐患的多层级自然灾害监测预警体系，实现跨层次、跨系统的监测能力与重大风险感知覆盖。

一库：构建数据驾驶舱

“一库”面向应急管理常态与非常态业务需求，通过对资源库、主题库数据进行二次抽取装载，重新组织数据，并按不同领域专题应用的需求整合形成专题数据库。

利用自然灾害普查数据和物联网感知数据，构建应急数据驾驶舱，可视化展现区域内隐患数据分布、自然灾害易发区分布与安全态势情况，并据此形成水旱灾害、海洋灾害、地震灾害等专项一张图，为风险隐患、监测预警、减灾救灾等应用模块提供数据支撑。

全流程应急指挥

灾情上报处置：实时上报灾害信息，汇总突发事件的灾害类型、发生地点、伤亡人数、现场情况等，辅助掌握事件全貌，支撑指挥救援协调。

应急指挥调度：根据事件种类和等级，确定所需的联动资源种类与资源调度半径，供资源分析调用。

统筹协调减灾资源：汇聚展示医疗卫生机构、应急力量分布、应急物资储备、应急避难场所、政府灾害管理能力、社会组织减灾力量等信息，强化全灾种全过程综合管理和应急力量资源优化管理。

联动指挥响应：根据突发事件的级别和严重情况，实时搜索范围内距离较近的减灾资源可提供的物资数量进行比较，计算需要救援的物资详情并制定最佳救援路线。

灾情影响分析：基于事件发生及处置的时间轴，对事件发生、发展、综合研判、指挥调度等信息汇总，分析灾害范围内承灾体信息。

应用成效

系统把分散在多部门、多灾种的监测与资源数据汇聚到同一平台，使监测预警、重大风险研判、物资调配、抢险救援等跨部门、跨区域协同更加高效，为城市安全重大风险隐患的早识别、早预警、早处置提供支撑。