按照「统一底图、统一标准、统一规划、统一平台」的要求，自然资源部持续推进国土空间用途管制数字化转型，目标是实现各级政府政务互联互通、业务协同和数据共享，提升行政审批效能、优化营商环境。

平台围绕用途管制业务重点，依托 GIS 技术构建「一张图」管控、智能审批与全过程监管能力，支撑从项目选址、用地审批到建设监管的全过程业务。

统一底图：用途管制数据底板

汇聚集成遥感影像、国土「三调」「三区三线」、控制性详细规划、村庄规划及各类专项规划、不动产权属、安全控制区、污染地块、地质灾害、历史文化遗产等数据，形成用途管制管理统一的底板、底图、底线。

一张图：资源浏览与三维管控

依托全空间 GIS 技术构建资源浏览、查询统计、空间分析等功能，实现从平面到立体的三维可视化管控，为项目选址、用地审批和建设监管提供同一套空间底座。

智能审批：机审替代人审

在统一底图、统一规则的基础上建立智能化自检系统，设置 39 项用地、21 项规划许可智能检测规则，把可规则化的审查环节交由系统完成，压缩自由裁量空间，提升审查质量与审批效率。

全过程监管：全域、全要素、全流程

从全域、全要素、全流程三个维度构建指标体系：全域方面提供各类国土空间变化态势；全要素方面动态监测各类资源要素用途转用情况；全流程方面对各业务审批许可涉及的核验状态、指标结果和项目进度进行监督考核与反馈纠错。

应用价值

平台把用途管制涉及的底图、规则、审批与监管放在同一套数据与规则体系中，减少重复核验和人工比对，为国土空间规划实施监督和用地审批提质增效提供支撑。